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  孙鹤娟副厅长在吉林省2012年度语言文字工作会议上的讲话  
日期:2013-04-05 07:47:04 浏览:0
 
吉林省语言文字工作委员会副主任 吉林省教育厅副厅长 孙鹤娟
(2012年3月28日)
同志们:
    今天我们在这里召开2012年度全省语言文字工作会议。主要任务是传达贯彻全国语言文字工作会议精神,总结2011年全省语言工作的成绩和经验,分析当前形势,明确目标任务,安排部署2012年语言文字工作。下面我讲三点意见。
    一、提高认识,明确目标,推进语言文字事业科学发展
    党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),确定了建设社会主义文化强国的战略目标。决议提出了教育和语言文字事业在文化传承和发展繁荣中的重要作用和发展任务,指出要“大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字。”这是我们党第一次在中央全会的决定中对语言文字工作提出明确要求,凸显了语言文字在社会主义文化建设中的战略地位,体现了党和国家对语言文字事业的高度重视和殷切希望。语言文字战线的同志们要认真学习贯彻六中全会精神,不断提高认识,统一思想,增强语言文字工作的责任感和使命感。
    第一,要深刻认识语言文字事业对推动社会主义文化大发展、大繁荣的重要作用
    语言文字是文化的重要载体和鲜明标志,语言文字也是整个文化事业的重要组成部分。我们要从整体上把握六中全会《决定》对语言文字事业改革和发展的指导意义。要拓宽视野,从语言文字事业的改革和发展是整个社会主义文化大发展、大繁荣有机组成部分的定位角度,从语言文字对推动社会主义核心价值体系进校园、进教材、进头脑的战略高度,从语言文字工作积极主动服务社会经济发展和谐稳定和全民族科学文化素质提高的独特作用,全面地看待和审视语言文字事业,强化责任感和紧迫感,强化创新意识和进取精神,找准工作的结合点和自身发展的增长点,在提供支撑和服务的过程中实现自身的发展。
    首先,大力发展语言文字事业是弘扬优秀传统文化,建设中华民族共有精神家园的重要支撑。近年来,教育部、国家语委在全国开展的中华经典诵读活动,使普通话、规范汉字与中华传统经典和红色经典互为载体、有机结合,受到了学校师生和广大人民群众的喜爱和普遍欢迎,收到了相互促进、相得益彰的效果,不仅通过诵读经典推广了普通话、通过书写经典推行了规范汉字,同时对国民、特别是青少年全面认识祖国传统文化,传承民族文化,守护民族精神家园,从而促进社会主义核心价值体系建设,都发挥了重要的作用。六中全会关于使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量的论述和广泛开展优秀传统文化教育普及活动的要求,都为语言文字工作在新的历史起点上发挥更大作用提出了新要求。
    其次,大力发展语言文字事业,是培养文化自觉和自信的基础与前提。国家通用语言文字的推广力度、普及程度和应用规范水平,是中华民族具有高度的文化自觉和文化自信的重要体现。大力推广和规范使用国家通用语言文字,消除交际障碍、促进各民族文化经济交流,有利于增进整个中华民族的国家认同,有利于建设共有精神家园、塑造共同理想、培养以爱国主义为核心的民族精神,进而有利于增进民族自信。科学保护各民族语言文字,建设开发语言资源和文化资源,有利于展示大气包容、兼收并蓄的国家形象,进而有利于民族团结、政治稳定与社会和谐;同时也有利于保持中华文化的生命力、创造力,以及丰富性、多样性和先进性,从而确立并不断提升文化自信。
    再次,大力发展语言文字事业有利于落实和发展公民的基本文化权益。培养、提高人的语言文字应用能力,提供并不断完善语言文字公共服务,事关每一个公民的生存、就业与发展,关乎每一个公民的精神文化生活素质,是保障公民基本文化权益的重要基础,是满足人民群众日益增长的精神文化需求的保障。任何一个文化产业形态,包括出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业,以及文化创意、数字出版、移动多媒体等新兴文化产业,都离不开语言文字,都需要语言文字规范化、标准化建设为其提供基础支撑。推进和加快语言文字信息化建设,大力发展以语言文字处理为核心技术的信息产业,增强文化产业的核心竞争力,努力为推动文化大发展、大繁荣,满足人民群众文化需求,推动经济社会发展做出应有贡献。
    第二,深入贯彻落实全国语言文字工作年会精神,努力开创语言文字工作新局面。
    2012年2月16-17日,教育部、国家语委在北京召开全国语言文字工作会议,学习贯彻党的十七届六中全会精神,深入研讨《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》,部署2012年语言文字工作。教育部副部长、国家语委主任李卫红出席大会并发表了题为《深入学习贯彻十七届六中全会精神,大力推进语言文字事业科学发展》的报告。李卫红指出,党的十七届六中全会确定了建设社会主义文化强国的战略目标,标志着我国文化建设已进入新的历史时期。全会《决定》提出了教育和语言文字事业在文化传承发展繁荣中的重要作用和发展任务,指出要“大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字。”这是我们党第一次在中央全会的《决定》中对语言文字工作提出明确要求,凸显了语言文字在社会主义文化建设中的战略地位,体现了党和国家对语言文字事业的高度重视。她要求语言文字战线要放开视野看作用,融入大局促发展。一是整体把握语言文字事业对推动社会主义文化大发展大繁荣的重要作用;要深刻认识到大力发展语言文字事业是弘扬优秀文化传统,建设中华民族共有精神家园的重要支撑;是展示国家形象、彰显民族精神,培养文化自觉与自信的基础和前提;是培养提高公民语言文字应用能力,保障发展公民基本文化权益的重要基础。二是深刻认识大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字的重要意义;三是深入学习贯彻六中全会精神,努力开创语言文字工作新局面。要把大力推广国家通用语言文字放在事业发展的核心地位,增进各民族的国家认同,实现阶段性推广普及目标;要尊重规律,实事求是,科学保护各民族语言文字,做好语言文字规范化、标准化、信息化工作,促进民族团结和社会和谐;要加强社会语言监测和服务,提高国民语言能力;要加强语言文化工程建设,为提升文化传承力提供平台;要加强语言文字科研工作,为构建和谐语言生活提供支撑;要加强语言文字合作交流,不断提升普通话和规范汉字在海外的影响力,为提高国家文化软实力做出贡献。
    李卫红强调,党的十七届六中全会提出建设文化强国的战略目标为语言文字工作提供了发展的新机遇;全面建设小康社会,加速社会主义现代化建设进程,对语言文字工作提出了新任务;世界多极化、经济全球化以及我国社会转型、思想多元带来的社会语言生活的复杂情况对语言文字工作提出了新挑战。她要求,在新的一年里,语言文字工作要抢抓机遇、迎接挑战、乘势而上、积极作为,努力推进语言文字事业取得新发展。
    二、总结经验,发扬成绩,增强开展语言文字工作的自信心
    过去一年,在国家语委的指导下,在全省语言文字战线的大力支持下,我省语言文字工作深入贯彻科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,以构建和谐的社会语言生活为目标,认真贯彻落实党和国家语言文字方针政策和各项工作内容,凝心聚力,积极进取,开展的各项工作和活动,都取得了较好的成效。
    (一)认真总结了我省“十一五”语言文字工作取得的成绩,研究制定吉林省语言文字工作“十二五”规划。
    (二)继续加强了语言文字工作机构和队伍建设。以活动为载体,推动全省各级语言文字工作机构逐步健全和工作队伍逐步壮大,测试员队伍逐渐加强,有两批7人参加国家级测试员培训,提高了我省语言文字专业人员的整体素质。
    (三)语言文字科研工作取得重大进展。制定并下发了语言文字科研管理文件,启动了吉林省语言文字应用“十二五”科研规划项目的立项工作,设立20万元科研经费,共确立了5个重大项目,57一般项目和18个自筹项目。与吉林师大联合建立了吉林省语言文字应用研究中心。以国家语委采集专家信息,开展专家库建设为契机,建立了吉林省语言文字工作专家库。
    (四)继续推动学校语言文字工作深入发展。指导各市(州)开展市(州)级语言文字规范化示范校建设。推荐10所省级示范校,被国家语委认定为国家级示范校,推荐47所中小学参加国家级规范汉字书写特色教育学校评选。长春市“中华诵经典诵读行动”拓展到幼儿园领域。
    (五)加强普通话培训测试的信息化规范管理。通过新版证书的规范使用,加强了普通话培训测试的管理。经过上半年的过渡,下半年全省所有测试站都开始了计算机辅助测试,并对测试结果进行复审核查工作,截止到12月31日,完成39批次,5176人次的复审任务。全省共完成61318个验印任务。(其中48729个是机测完成)
    (六)认真组织开展了第14届全国推广普通话宣传周工作。下发活动方案,编制并发放了推普周宣传手册和宣传单,联合省通信管理局通过三大通信公司,向全省手机用户发送推普公益短信。省市县各级教育局语委和各级各类学院都开展了一系列丰富多彩的宣传和比赛活动,推动了语言文字规范使用工作,通过各种媒体对推普周及期间开展的活动进行了宣传报道,取得了良好的效果。
    (七)强化了语言文字宣传工作。下发了《关于做好语言文字宣传工作的通知》;制定了《吉林省语言文字宣传工作评比细则》;调整更新了信息员队伍,加强了语言文字网的建设和维护工作;表彰了一批语言文字宣传工作先进单位和个人。
    (八)以活动推动工作,扩大语言文字工作的影响。2011年我省成功的举办了一系列语言文字活动,通过丰富多彩的活动,调动了大家参与语言文字工作的热情和积极性,使得语言文字工作逐渐深入人心。
    ---举办了吉林省2011“智慧校园杯”中小学生作文大赛。本次大赛作为全国大赛的一个赛区,共上传作品5万多篇,居全国第三。在中国移动吉林公司的配合下,采取逐级评选的办法,最后确定入围作品3393篇。评选出省级一等奖32个,二等奖61个,三等奖90个,优秀奖322个。表彰优秀组织者17人,优秀组织单位17个。向国家推荐90篇作品参加全国大赛,获全国一等奖3个,二等奖2个,三等奖5个,优秀奖7个。
    ---举办第12届吉林省高等学校学生语言文字基本功比赛。全省共有36所高校108名大学生分四个组别参加了本次比赛。是历届比赛中参与学校数量最多的一次。大学生们在比赛中充分展示了在语言文字规范知识应用、诗文朗读和硬笔字书写等方面的能力和水平。
    ---组织开展了中华诵•吉林省2011年经典诵读大赛和学生规范汉字书写大赛。全省9个地区和22所中省直属学校(高校)参加了这次活动,共上报视频作品5个组别114个,上报书写作品5个组别385件。评选出个人优秀作品奖和单位组织奖,全省参加两项比赛的广大师生共计万余人。各市(州)和高校都开展了以纪念中国共产党建党九十周年为主题的“红色经典诵读活动”,并向国家语委上报了相关材料。
    ---组织广大师生参加了全国“双推”博文评比活动,共获一等奖16个,二等奖30个,三等奖62个,6所学校获优秀组织奖。
    ---组织高校参加第四届全国大学生语言文字基本功大赛。
    ---组织广大师生参加语信司举办的“我与语言文字规范标准”征文活动。
    (九)成功主办了东北内蒙古四省区语言文字工作协作会,加强了与其它省的横向联系。很好地完成各项活动内容,组织和接待工作得到各方认可。
    多年来,我省语言文字工作战线上的同志们能够克服重重困难,努力工作,默默奉献,凭的就是对语言文字事业有一份深厚的感情,有一份神圣的历史责任感。我省语言文字工作取得的成绩与你们的努力工作是分不开的,我代表省教育厅、省语委向你们表示诚挚的谢意。
    同志们,认真审视我省语言文字工作现状,在充分肯定以往取得成绩的同时,我们还要清醒地认识到当前我省语言文字工作遇到的问题和困难。虽然近几年来,随着工作职能的加强和活动的开展,我省语言文字工作的影响力逐渐增强,语言文字工作正在逐渐受到人们的关注,这与在座各位同志们多年的努力是分不开的。但是,无论从各级政府部门来看,还是从整个社会来看,重视的程度都还远远不够。我们的工作面,影响面是不断在扩大,但是深入程度远远不够。无论是机构建设,还是队伍建设都相当薄弱。语言文字工作服务大局的能力、融入大局的程度还很不够,重点工作推进相当困难。语言文字工作可能在社会众多的工作中难以成为核心、也难得经常性地列入各级政府和领导的日程表。这是因为我们的一些行政领导者的确还没有认识到,这是“事关历史文化认同传承和经济社会发展,事关国家统一和民族团结,事关国民个人素质提高和发展”的重要事业。这就更加需要我们战线是的同志们一方面积极贯彻两个会议精神,努力开拓工作新局面,一方面不失时机加大宣传,在社会加大我们工作的影响,在政府中提升我们工作的站位。
     三、突出重点,突破难点,推动语言文字工作取得新进展
    2012年的工作就是要贯彻落实六中全会精神和即将颁布的语言文字规划纲要,明确目标任务,增加做好语言文字工作的责任感和自觉性。我们要把握语言文字规划纲要的特点和创新点来指导当前工作。以“构建和谐语言生活”的指导思想。以“加快普及,提升能力,弘扬文化,服务大局,和谐发展” 20字为工作方针,“尊重语言文字发展规律,注重主体性与多样性的辩证统一”,科学规划各种语言文字的地位和功能,妥善处理社会语言生活中的各种关系,注重协调各个方面的平衡,保证社会语言生活的多样性,保障社会语言生活全面、协调、可持续发展。关于2012年的语言文字工作,一会儿志霞处长要做总体部署,这里我想强调三项重点工作。
    其一是城市语言文字工作评估,其二是语言文字示范校建设,其三是经典诵读活动,这三项工作就是今年工作的重点,也是结合我省实际,贯彻落实《语言文字规划纲要》的目标任务和十七届六中全会精神的重要体现。
    第一,关于城市语言文字工作评估。
    加强语言文字规范管理是提升城市和地区形象与文明程度的必然要求。城市评估是大力推广国家通用语言文字的一项重要措施,是推动全社会开展语言文字工作的有效手段,开展城市语言文字工作评估,也是提高城市软实力、提升城市精神文明水平的过程。
    按照《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》的要求,城市语言文字工作评估也是摆在我们面前的最严峻的任务。“二类城市在2012年、三类城市在2015年完成达标验收”,是《规划纲要》明确的规定,从我们省的实际来看,按时完成已经是不可能了。但这项任务摆在那里,我们也不能再拖了!城市评估是一项综合性很强的复杂工程,教育部门是语言文字工作的核心力量,也是牵头部门,需要我们积极协调政府和相关部门,充分发挥自己的职能。因此,这次会,我们请来了主管局长参加,目的就是要把城市评估作为攻坚任务,回去向政府汇报,马上把这个工作启动起来。长春市作为一类城市已经完成评估任务,应该借势启动三类城市评估工作。对于其他二类城市的评估准备工作,我们已经没有按部就班开展工作的时间了,各地区要“三步并作两步走”,把二类城市评估培训准备与三类城市结合起来进行,共同推进。把改革创新的思想体现在这项工作上。为了推动这项工作,今年省里把语言文字工作列入了目标责任书,把机构和队伍建设列入考评内容,明年的考评内容就可能是开展城市评估的要求了,希望各地做好准备工作。
    第二,谈一下语言文字规范化示范校建设工作。
    这是我们教育系统内部的工作,应该也可以做到大力推动。在城市评估涉及的四大领域,学校其中之一,也是发挥基础作用领域,做好这项工作不仅能够促进学校自身的良性发展,同时也为城市评估起到示范和先导作用。《语言文字规划纲要》规定的目标是,至2020年,省级示范校达到全省学校数的5-10%,国家级示范校达到省级示范校数的10%左右。那么,要想实现这个目标,市(州)级示范校要达到全省学校数的15%-20%的规模。这项工作也列入目标责任书中,作为重点工作进行督导。
    开展语言文字规范化示范学校建设,可以促进了学校语言文字工作整体水平的提升,能够提高广大师生语言文字法制意识,在学校的氛围里树立了语言文字规范意识、培养了民族文化自豪感、夯实了语言文字基础,促进了学校的整体教育教学质量。体现学校的基础作用,进而改善全社会语言文字应用环境。开展示范校评比工作,一方面可以调动学校参与语言文字工作的积极性,另一方面也可以发挥示范校的辐射带动作用。我省于2007年开展语言文字规范化示范学校建设工作。总结几年来省市两级示范学校建设工作,我们切实体会到了这项工作给教育教学工作带来的促进作用,感受到了这项工作取得的实际成效。但是,我们还要进一步提高认识,认识示范校建设对学校整体工作的促进作用,进一步深入研究,不断深化这项工作。今年省里根据国家的要求,重新调整了语言文字规范化示范校建设的评估标准,我们要一方面开展新的评估认定工作,另一方面对已经认定的学校进行重新指导和提升。
    第三,关于经典诵读活动。
    贯彻十七届六中全会精神,发挥语言文字工作在促进社会主义文化大繁荣大发展方面的作用,经典诵读活动就是一项非常有效的创新措施。在《规划纲要》中,“中华诵•经典诵读行动”是未来10年我国语言文字改革和发展的重点任务之一。开展这项工作的意义我们刚才已经谈过,现在我想强调一下进一步推进的工作。
    一是要把学校开展“中华诵•经典诵写讲”工作引向深入。将中华诵有机融入教育教学、校园文化建设和语言文字规范化示范校创建等活动。各级各类学校开设经典诵读和书写教育课程,广泛开展社团活动、校外活动,建立长效机制,使学生在接受和体验中华优秀文化过程中,继续和发扬我们民族的优良传统,在中华优秀文化的熏陶下健康成长。长春市开展中华经典教育工程试点两年来,取得了很好的成效,2月27日在国家语委主办的《语言文字工作简报》今年第二期刊发了介绍长春市开展经典诵读工作的经验文章(《长春市“中华诵经典诵读行动”暨经典教育工程工作成效显著》)。3月21日至23长春市举办了阶段性经验交流会和成果展示,教育部语用司张世平副司长亲临指导,并视察了三所学校,对这项活动给予很高的评价。希望长春市继续总结并深入开展下去,也希望其他地区和高校把这项工作开展起来。注意要把这项工作与推广国家通用语言文字、学校教育教学结合起来,成为促进教育教学质量提高的有效手段,成为促进学生语言文字应用能力提高和文明品质养成的重要措施。
    二是要让“中华诵•经典诵读行动”走出校园,辐射社会。要通过举办经典诵读大赛、规范汉字书写大赛等系列活动。将诵读、书写活动与本地文化民俗展示以及文明城市、文明单位、文明家庭创建和评选相结合,推进诵读行动进家庭、进社区、进军营、进企业。利用传统节日契机,举办诵读活动。通过对传统节日经典诗文、民间习俗的梳理、筛选,挖掘传统节日的文化内涵,采取多种形式予以呈现,增强传统节日的吸引力和影响力。学校与社会有着千丝万缕的联系,利用这些联系,加强校内外合作,在各种活动中渗透诵读经典的元素,使中华优秀文化通过学校辐射整个社会,产生深厚的文化氛围,为社会主义精神文明建设做出应有的贡献。
    三是要加强“中华诵•经典诵读行动”研究。加强“中华诵”教育教学方式方法研究。探索建立以经典诵读、书写教育为基础的中华经典教育模式。积极开展“中华诵”成效评价研究。开展“中华诵”与语文教育、青少年成长、语文素养提升、人文情感强化、文化发展等方面关系和作用的研究,为“中华诵”的持续推进提供指导和支持。
    同志们,新一年的语言文字工作有两个重要背景已经非常明确,一是《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》即将颁布,这是新中国成立以来,第一次站在国家战略的高度对语言文字事业明确做出的一个中长期的规划。这必将成为我国语言文字工作史上一件具有里程碑意义的大事。二是党的十七届六中全会提出要要“大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字。” 这是我们党第一次在中央全会的决定中对语言文字工作提出明确要求,凸显了语言文字在社会主义文化建设中的战略地位。新的一年中,我们要把加快普及国家通用语言文字作为语言文字事业改革和发展的首要任务;把提升国民语言文字应用能力作为语言文字事业改革和发展的根本要求;把弘扬中华优秀文化传统和革命传统作为语言文字事业改革和发展的重要使命;把服务国家经济社会发展大局作为语言文字事业改革和发展的基本原则;把构建和谐语言生活作为语言文字事业改革和发展的总体目标,真正把语言文字工作作为一项“事业”来做。
    在工作的具体推动策略上,我们要落实李部长讲话精神,一是要在机制建设上下功夫,广泛发动、形成合力,尽快建立完善“语委统筹、部门协同、定期协商”的议事协调机制,“人大支持、语委牵头、部门分工”的联合督查机制,“日常监测、定期通报、各负其责”的语情监测与处理机制,“跟踪热点、适时表态、及时引导”的热点应对机制;二是要加强作风建设,深入实际,大兴调查研究之风。各级语委要建立联系点制度,要切实加强政策调研与分类指导,提升决策的科学性和措施的可操作性;三是要加强语委系统干部队伍建设,大力开展学习培训。希望各级语委细化落实。 
    当前,既是语言文字事业发展的战略机遇期,也是语言文字工作开拓新局面的关键时期。我省语言文字工作战线的同志们要提振精神,审视形势、明确任务,补短续长,在规范使用国家通用语言文字,积极推进语言文字科研工作,科学保护各民族语言文字、监测语言生活,推进语言服务等方面做出应有的贡献!
    谢谢大家。

 




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